今年将修订制定这些党纪法规:推进政务处分法、监察官法立法工作

时间:2021-05-16 00:42 作者:火狐体育下载
本文摘要:文|中央纪委国家监委网站兰琳宗习近平总书记多次强调,要善于用法治思维和法治方式反腐,推动反腐工作规范化、法治化。着眼于新形势的新任务,十九届中央纪委三次全会工作报告在2019年的主要任务部分,具体部署了问责条例、政务处分法等党内法规、法律法规的修订。 全会工作报告提名修订制定哪些党纪法规?你有什么背景?我们整理工作报告的相关内容,带你去看。作为党内首次着重于问责工作的基础法规,问责条例于2016年7月发行,对规范党内问责工作起着重要作用。

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文|中央纪委国家监委网站兰琳宗习近平总书记多次强调,要善于用法治思维和法治方式反腐,推动反腐工作规范化、法治化。着眼于新形势的新任务,十九届中央纪委三次全会工作报告在2019年的主要任务部分,具体部署了问责条例、政务处分法等党内法规、法律法规的修订。

全会工作报告提名修订制定哪些党纪法规?你有什么背景?我们整理工作报告的相关内容,带你去看。作为党内首次着重于问责工作的基础法规,问责条例于2016年7月发行,对规范党内问责工作起着重要作用。根据全会的工作报告,2018年,全国共有1万3千名党委(党组)、党总支、党支部、237名纪律委员会(纪律检查组)、6万1千名党员领导干部受到责备。随着《中国共产党问责条例》等党内法规制度的深入执行,责任问题、责任问题必须严格成为各级党组织和众多党员干部的共识,成为党的常态。

但个别地方、部门也出现问责泛化、滥用等问题。通过修改问题责任条例,进一步扭转各级党组织主体责任,确保各级纪律委员会履行监督责任,实施正确的问题责任,防止问题责任不足或问题责任泛化、简化,切实追求事实,遵守规则,推进责任的执行。

去年10月,中共中央办公厅发布了《关于深化中央纪律委员会国家监督委员会驻扎机构改革的意见》,明确指出,坚持稳定工作总基调,改革驻扎机构领导体制,完善驻扎机构监督工作机制,赋予驻扎机构监督职能,深化转移职能、转移方式、转移风格,提高驻扎机构监督全权复盖质量。落实《意见》要求,中央纪委国家监督委员会改革驻扎监督体制机制,调整驻扎机构设置,统一设立46家驻扎监督组,监督中央一级党和国家机关129家。同时,分类措施推进中管企业、中管金融企业、党委书记和校长进入中央管理的高中纪检监察体制改革。

研究制定中央纪律委员会国家监督委员会派遣机构的工作规则和审查方法,是适应深化派遣机构改革形势任务发展的必然要求,有利于加强派遣机构的统一领导和管理,更好地规范派遣机构的权力行使、促进功能作用,进一步加强派遣干部的管理监督和审查评价,提高派遣监督的全权复盖质量。随着监察体制改革的不断深化,纪委监察委员会合署事务,履行党章赋予的纪律检查和宪法赋予的国家监察责任,掌握纪律法的两把尺子,纪律法双重保护。

中央纪律委员会召开三次全会前夕,中共中央办公厅发行了《中国共产党纪律检查机关监督纪律执行规则》。这是党中央从全党高度向纪律检查监察机关定制、制定规则,强烈推进各级纪律检查监察机关加强自我约束,依法履行责任,将纪律检查监察的权力置于制度笼中,严格监督下,上下左右有界限。纪检监察机关不仅要把纪律执行权关进制度笼,还要把执法权关进制度笼。研究制定监察机构监督执法工作规定,是指对标准监督执法工作规则,实现领导体制和工作机制、纪律监督和纪律监督、纪律适用法、纪律监督和纪律监督的有机融合,进一步规范纪律监督工作流程,加强内部权力运行监督制约,健全统一决策、一体化运行的纪律执法工作机制。

同时,严格约束纪检监察执法权力,确保纪律依法、安全文明案件。处理检举控告是纪检机关的重要工作。党章第四十六条明确规定,党各级纪检委员会受理处置党员群众检举报告受理党员的指控和投诉。

1991年10月,中央纪律委员会发表了《中国共产党纪律检查机关申诉工作条例(试行)》。1993年8月,对试点条例进行了相应的修改,并发布了《中国共产党纪律检查机关申诉工作条例》。实行检举控告制度,目的是加强对党员干部的监督。

多年来,这种形式的监督在反腐败斗争中发挥着巨大作用。但与此同时,个别地方、部门也存在诬告、陷害等问题。党章明确规定,党内严禁打击报复和诬告陷害。

党内监督条例规定,经调查,监督对象无不正当行为时,应明确正名。以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,以纪律认真处理的嫌疑转移司法机关处理。新修订的党纪处分条例补充了政治品行恶劣、匿名诬告、有意陷害或制造其他谣言行为的处分规定,将有关陷害条款从组织纪律调整到政治纪律部分。制定纪检机关处理检举控告的工作规则,是指进一步规范纪检机关处理检举控告的工作责任、工作程序,健全相关体制机制,在发挥党员和大众监督作用的同时,保障党员权利。

不要错过有问题的干部,认真调查腐败问题,也不要抹黑没问题的干部,认真调查陷害行为。推进政务处置法、监察官法立法工作是适应深化国家监察体制改革、制定监察法辅助法的需要。监察法第十一条规定,监察委员会对违法公职人员依法作出政务处分决定。

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监察法第十四条规定,国家实行监察官制度,依法确定监察官的等级设置、任免、评价和晋升等制度。监察法实施后,监察对象由行政机关工作人员扩大到所有行使公权的公务员,原行政处分概念不再适用。

监察法引入政务处置概念,明确做出政务处置的主体是监察机,对象是监察对象,包括所有行使公权的公务员。中央纪纪律委员会国家监督委员会法规室的相关同志介绍,制定政务处分法,将党内法规中的相关纪律转化为对公务员的要求,坚持党纪、政务处分的重要性一致,工作程序相连,将纪律推向前面,体现了纪律比法律更严格的要求,强调了政务处分的特征。建设高素质专业化团队是履行纪检监察职责使命的内在需求。

监察法规定执行监察官制度,监察官法则是该规定的具体化,明确监察官的条件、任免、等级设定等内容,为建立忠诚清洁负责的监察官队伍提供法律依据。值得注意的是,2018年9月7日,《十三届全国人民代表大会常务委员会立法计划》发表了政务处分法、监察官法。目前,两项法律立法工作正在稳步有序推进。


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