阿富汗:政治和解能否照亮和平之路

时间:2021-04-29 00:42 作者:火狐体育下载
本文摘要:【特别关注】光明日报派驻伊斯兰堡记者张任轻访2月29日,经过漫长和简单的游戏论,美国政府阿富汗妥协事务特别代表哈利勒扎德和阿富汗塔利班派驻多哈政治事务所主任巴拉达尔在多哈签订了和平协议。该协议承诺外军撤退的出厂、数量和时间,明确提出不应尽快召开阿富汗各方参加的阿人内部对话,解决问题的分歧,构筑共识,最后构筑国内的和平。 但是,时间过去3个月,阿富汗各方面在国内政治妥协、俘虏交换、停战等问题上依然没有分歧,近期国内武装冲突呈圆形高发势头。

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【特别关注】光明日报派驻伊斯兰堡记者张任轻访2月29日,经过漫长和简单的游戏论,美国政府阿富汗妥协事务特别代表哈利勒扎德和阿富汗塔利班派驻多哈政治事务所主任巴拉达尔在多哈签订了和平协议。该协议承诺外军撤退的出厂、数量和时间,明确提出不应尽快召开阿富汗各方参加的阿人内部对话,解决问题的分歧,构筑共识,最后构筑国内的和平。

但是,时间过去3个月,阿富汗各方面在国内政治妥协、俘虏交换、停战等问题上依然没有分歧,近期国内武装冲突呈圆形高发势头。幸运的是,5月17日,阿富汗总统加尼与政治领导人阿卜杜拉就权力分配达成协议,阿富汗政治妥协和和平进程迈出了重要一步。国内政局妥协曙光显示,据阿富汗媒体报道,加尼和阿卜杜拉就双方的权力分配达成了基本协议,努力实现政治妥协。

根据他们两个助手的反应,双方应该已经同意了这个计划,但是更详细的事情还在讨论中。据透露,该协议由阿卜杜拉明确提出,主要阐述了未来政府的权力分配结构,即双方在未来政府框架中各占50%的比例。

其中,阿卜杜拉队的成员也进入阁楼,兼任包括内政部、司法部、经济部、工商部、高等教育部等亲信。更重要的是,根据该协议,政府将正式成立由各大政治领导和高级官员组成的民族和解高级委员会,该委员会的职责是指导阿政府和塔利班的谈判,在阿富汗和平问题上促进全国、各地区、国际等各个层面构成政治共识,寻求国际社会的反对,为未来的国家修复提供国际援助。

阿卜杜拉兼任该委员会主席,其礼遇和安全规格等于阿富汗二号人物,次于总统加尼。5月31日,在阿富汗希比尔甘,人们用自行车庆祝即将到来的世界环境日。新华社阿富汗总统议会选举于去年9月28日举行,今年2月18日,阿独立国家议会选举委员会发表的议会选举结果显示,加尼以50.64%的票据率主要输给阿卜杜拉,获得总统议会选举。但阿卜杜拉方面不否认该议会选举结果,谴责加尼队议会选举中不存在不正当行为,同时自己宣布被选为总统。

之后,双方互不让步,阿政坛一度陷入僵局,原定的和平过程也经常波动。鉴于此,双方政治妥协确实是阿和平进程的重要一步。上下团结一致,政令统一的阿富汗政府是下一步进行阿人内部谈判、与塔利班开展和谈的最基本前提,不利于缓和进程的实质性辩论阶段,对此人民的和平渴望。

团结一致的政府也不利于应对国内各方面资源现在的国内安全困境和越来越严重的新冠肺炎流行挑战。国际社会的反应也很强烈。双方妥协后,联合国派驻阿富汗援助团在声明中喜欢加尼和阿卜杜拉达成协议解决问题的政治僵局,应对领导层应对该国面临的不利挑战。

作为阿最重要的邻国,巴基斯坦外交部也在最初的时间发表声明,加尼和阿卜杜拉签订了权力分配协议,应对阿领导之间的合作,阿人的最低利益、阿人的构筑持续和平稳是最重要的,应对新冠肺炎的流行挑战是必要的各方在冲突中等待期待,但在加尼和阿卜杜拉双方协商签订新的权力共享协议的同时,5月18日,阿富汗东部加兹尼省再次发生对政府部门的汽车炸弹攻击,至少有7人自杀。实质上,自2月美塔缔结和平协定以来,阿安全性状况不仅没有明显好转,反而有加剧好转的势头,即使新冠肺炎的流行袭击,战争造成的死伤也没有停止。阿富汗政府最近公开发表的统计数据显示,近两个月来,共发生了2804起安全事件,造成了很多平民的死伤。这似乎与美国签订合同后对外界的自信和平的承诺非常鲜明。

3月8日,在阿富汗赫拉特省,防疫人员在当地市场开展消毒工作。据新华社报道,对于上述情况,参与冲突的美国、阿政府、塔利班等各方面也进行了舆论斗争,互相谴责对方不负责任,破坏了和平的道德。其中值得注意的是,阿媒体报道了塔利班发言人最近的态度,也许体现了成本冲突的最重要方面。

塔发言人回应说,美国、北约及其支持者在遵守协议条款方面无法品行,反而向冲突的参加者获得了数百万弹药,目的强化和之后的战争本身就是挑衅性的道德。塔方在对方不遵守义务时拒绝停止战斗,增加暴力,不合逻辑,可以说是机会主义的表现。

根据国际观察家的评论,外国的干预和多年驻军是阿富汗战争越来越激烈,之后动荡的根本原因,只有根据协议内容谋求和平和安全性的进展,才是结束战争和平的唯一途径。3月27日,阿政府重组21人代表团,白鱼与塔利班直接对话,讨论如何为阿富汗局势寻找政治解决方案。这是进入和平的最重要的一步。代表团由阿富汗前国家安全局局长穆罕默德·马苏姆斯坦尼克扎伊兼任团长,其成员经过普遍协商和讨论从社会各界选出,代表阿富汗政府与塔利班进行和平对话。

虽然延期了,但妨碍阿政府与塔利班对话的释放塔利班在拘留者问题上最近也取得了进展。5月26日,阿富汗政府释放了在巴格拉姆监狱被拘留的900名塔利班,进一步推进了和平的希望,包括缩短停战和打开阿人内部对话等。下一步,达成协议分权协议的阿富汗政府能否及时前进与塔利班的和平对话,受到国际社会的关注。

目前,前进的可玩性极高。即使阿人内部对话开始,各方面的议题分歧也很小。例如宪法改革、权力分配、妇女权利、民兵武装处置等。

这些问题复杂,与各方利益有关,达成协议让步并不容易。5月18日,在阿富汗东部加斯尼省首府加斯尼市,安全人员在再次发生汽车炸弹爆炸的地方附近警惕。新华社分析师认为,永久全面停战是塔利班和阿富汗政府谈判的议程之一,不是前提条件,这意味着塔利班在谈判期间也有可能一边说话。另外,美塔协议没有联系美国撤退和阿富汗内部谈判的成果。

美国期待塔利班退出武力,以政党形式回归阿富汗政治生活。但是,很多人仔细观察推测,美国撤退后,阿富汗国内的其他政治力量对塔利班没有充分的制约,阿国内的各种暴力可能是不可避免的。

有些悲观者指出,美塔签订协定后,似乎那一线的和平生命力有可能落空,但历史车轮仍在前进,阿富汗人民不应失去最后的期待。目前,阿富汗政府和塔利班方面已经开展了多次战俘交换行动,确实是很大的迹象。

另外,阿富汗政府、伊斯兰会议组织、联合国、各国宗教学家也强烈敦促阿富汗建立停战,特别是随着新冠肺炎的流行在世界范围内的袭击,更多的人希望世界各国的领导人精神状态应对挑战,放弃分歧,妥协合作。最近,巴基斯坦媒体公开发表评论说,新冠肺炎的流行呼吁全世界团结构筑和平,为受到流行和战的双重灾害的人们获得健康、教育和安全性的饮用水等生活必需品,让每个人都能进入和平和变革的联合旅行。


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